一是确定了区分家养畜禽与野生动物的基本原则。全球用于畜牧生产的家畜、家禽全部源于自然界的野生动物，是长期自然选择和人工选育的结果。人类从距今一万多年以前的新石器时代就开始了对野生动物的驯化，逐渐驯化了马、牛、羊、鸡和猪等。鸭、鹅、兔、骆驼、鸽、火鸡、鹌鹑等的驯化始于距今3000年左右，驯化历史相对较短。

首先，家养畜禽经历了较长的驯化时间，完成了驯养（captive）和驯化（domesticate）两个过程。在驯养阶段，人类逐渐了解野生物种的生物学习性，使其能在人工饲养环境下生存并繁衍。驯化阶段，人类根据特定目标对驯养动物进行定向选育，一般要经历上百年的时间。

最后，家养畜禽来源于野生动物，但终究是人类活动的产物，还要满足人类人类生产生活需要。其主要生产性能与野生种相比要有显著提高，经济性状突出，根据不同的饲养习惯和选育方向，可为人类提供大量畜产品或服务。

首先，“畜禽”不是生物学概念，而属于畜牧生产学范畴，并不是所有家养动物都属于畜禽。家养动物成为畜禽，要有稳定的人工选择经济性状，主要在农牧场（户）生产，养殖技术相对成熟，价值链相对完整。

第三，突出确保人的健康安全，建立了相对稳定的产业体系和疫病防控体系。要综合考虑公共卫生安全、生态安全等风险和传统文化、民族习惯等要素。

三大突出亮点——

本次公布的《目录》，涵盖传统畜禽和特种畜禽两大类33个物种。正式发布前，公开向全社会广泛征集意见。从反馈的情况看，获得了学术界、行业和群众的广泛认可。《目录》具有以下三大突出亮点：

改革开放以来，我国特种畜禽养殖发展迅猛，产业规模过千亿，已成为我国畜牧业的重要组成部分，对增加农民收入、满足市场供给发挥了重要作用。在一些贫困地区，特种畜禽养殖成为脱贫致富的有效途径。将特种畜禽列入《目录》，有效地解决了交叉管理等问题，其良种繁育、疫病防控等工作有章可循，养殖者的利益也将更有保障。

根据家养畜禽与野生动物界定的基本原则和畜禽的定义，某些在民间具有一定饲养规模的动物未列入《目录》。例如，黑天鹅、鸿雁等禽类人工驯养时间短，种源需要从野外采集；果子狸、竹鼠等携带的病原体背景不清，公共卫生安全风险较大；蛇、蛙及昆虫等不属于《畜牧法》管理的家养畜禽（哺乳类和鸟类）范围，不宜列入畜禽目录。总之，通过科学界定，有效防止了通过将野生动物列入《目录》，进而规避《决定》禁止滥食野生动物的要求。

地方品种是指在特定地域、自然经济条件和居民文化背景下，经历长期非计划育种所形成的家养畜禽品种。培育品种是指通过人工选育，主要遗传性状具备一致性和稳定性，并具有一定经济价值的畜禽群体。引入品种是指从国外引进的家养畜禽品种。配套系是指利用不同畜禽品种或种群之间的杂种优势，用于生产商品群体的品种或种群的特定组合。这三类品种各有所长，互为补充。

属于昆虫纲的蜂、蚕没有列入《目录》，但是按照《畜牧法》，蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用《畜牧法》的有关规定，仍由农业农村部门管理。国家畜禽遗传资源委员会将依据《畜牧法》，公布蜂、蚕遗传资源品种名录。

一是组织开展宣传解读。开展系列宣传，组织权威解读，引导社会各界形成广泛共识，科学区分可养可用可食畜禽、可养可用不可食家畜等，增强公众生态保护和公共安全意识，养成科学健康文明的生活方式。

三是加快自主新品种培育。组织实施新一期的国家畜禽遗传改良计划，聚焦市场需求和畜禽种业发展瓶颈，加大原始创新力度，尽快培育出更多具有自主知识产权的畜禽良种，推动畜牧业转型升级，提供更多优质、安全的畜禽产品。